省國資委簡報（“兩學一做”專刊）——吉糧資產公司“五位一體”幫扶模式 建立扶貧長效機制

吉糧資產公司“五位一體”幫扶模式 建立扶貧長效機制省國資委簡報（“兩學一做”專刊）
——吉糧資產公司“五位一體”幫扶模式 建立扶貧長效機制

    吉林糧食資產管理有限公司（以下簡稱“吉糧資產”）按照省委、省政府及省國資委脫貧攻堅有關要求，將脫貧攻堅作為分內之事、應盡之責，結合“兩學一做”學習教育，科學謀劃新思路、新辦法，以“政府推動、金融支持、企業幫扶、合作社為主體、村集體和貧困戶獲益”的“五位一體”產業幫扶模式，全面建立扶貧工作長效機制。

    吉糧資產負責包保幫扶的洮南市二龍鄉二龍村，現有447戶，1483人，全村土地貧瘠，種植結構單一，村民收入主要依靠種植業，經確認現有貧困戶120戶，貧困人口295人，其中重點貧困戶18戶，貧困人口32人。

    接到脫貧攻堅任務后，黨委書記袁維森同志帶隊趕赴二龍村，深入貧困戶調研走訪，現場召開黨委擴大會部署扶貧工作，成立了扶貧工作組和一線扶貧工作隊，下派了第一書記。經摸底調查，公司和當地政府及各方專家反復研究論證，根據“因勢利導、因地制宜”的扶貧思路，確立了“五位一體”產業幫扶模式和“532”利益聯系機制（即利潤的50%用于償還貸款和再生產、30%作為貧困戶分紅、20%投入村里公益事業）。先是根據政策導向籌劃項目，獲得政府的支持和金融機構的認可后，成立合作社，籌集資金，最后以BOT方式負責建設—運營—移交（或BLT方式負責建設—租賃—移交）。運營期間，無論盈虧都由公司負責還貸。合作期間，貧困戶（村集體）每年都能享受到利潤分紅，公司為貧困戶（村集體）“打工”；待收回成本或償還貸款后，所形成資產無償移交給政府或村集體。這樣既保證公司資金的合理支出、使用和回收，又能增加政府（村集體）資產性收益，實現“造血”功能，從根本上保證脫貧攻堅的效果。

    吉糧資產公司領辦了洮南市希望種養殖專業合作社，將特困戶無償納入合作社中，謀劃并于2016年8月底完成“希望農牧小區”一期項目建設。今年年底可為特困戶帶來人均500—600元的純收入，實現扶貧項目當年謀劃、當年建設、當年運營、當年收益的目標。預計到2018年，能夠實現年50萬元的收入。“五位一體”產業扶貧模式謀劃科學，定位準確，具有可復制性和操作性，得到當地政府和新聞媒體的肯定，鳳凰網和新浪網先后進行了跟蹤報道。

    吉糧資產公司堅持將脫貧攻堅與“兩學一做”學習教育緊密結合，以二龍村為教育基地，組織黨員特別是黨員領導干部到二龍村實地體驗慰問，并在扶貧基地現場召開“兩學一做”學習座談會，向小學生捐贈學習用品，號召全體黨員不忘初心，牢記使命，帶著感情、帶著責任全心全意為困難群眾服務，凝心聚力，為脫貧攻堅貢獻力量。此外，公司還在村集體資金需求、特困戶日常生活、特困戶醫療救助、資助貧困學生、危房改造、募集愛心捐款、關愛貧困村兒童等方面提供力所能及的幫扶，累計投入資金220多萬元。